中方對(duì)日經(jīng)濟(jì)制裁仍保持克制 可能限制稀土等出口
日本政府購(gòu)買釣魚島這一鬧劇的升級(jí)，正在進(jìn)一步傷害中日雙邊貿(mào)易。
數(shù)家稀土出口商9月18日告訴記者，釣魚島風(fēng)波可能使得中國(guó)稀土對(duì)日的出口再度面臨停滯。2010年9月的中日釣魚島撞船事件后兩個(gè)月時(shí)間，中國(guó)未再對(duì)日本出口稀土，日本輿論當(dāng)時(shí)就稱這是中日邦交恢復(fù)以來，中國(guó)首次對(duì)日本實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁。
熟知中日煤炭貿(mào)易的北京長(zhǎng)貿(mào)咨詢公司總經(jīng)理黃騰判斷，原計(jì)劃定于10月在杭州舉行的中日動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)談判可能也會(huì)因釣魚島事件取消，一旦此事兌現(xiàn)，將是中日動(dòng)力煤年度合約30多年來首次落空。
外貿(mào)系統(tǒng)人士透露，中國(guó)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)制裁實(shí)際上分兩部分，一部分是民間自發(fā)的抵制日貨，這將打擊日本對(duì)華出口的汽車、家電以及電子數(shù)碼產(chǎn)品；第二部分是官方的制裁，從中日經(jīng)貿(mào)的大局來看，官方預(yù)計(jì)仍會(huì)保持克制，即便有經(jīng)濟(jì)制裁措施，預(yù)計(jì)也不會(huì)對(duì)汽車、家電這類大類商品出手，但有可能限制稀土、原油、煤炭等資源類產(chǎn)品的對(duì)日出口。
稀土等資源出口可能有變化
事實(shí)上，中國(guó)的稀土出口已經(jīng)出現(xiàn)下降。海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，1-7月份中國(guó)稀土礦石、金屬及化合物的出口量下降36.7%，至2.17萬噸。其中，7月份中國(guó)出口稀土礦石、金屬及化合物3746噸，較上年同期下降23.6%。
日本是中國(guó)稀土的主要市場(chǎng)之一，在2009年之前，日本稀土9成以上來自中國(guó)。稀土是電子工業(yè)不可或缺的原料。
江西贛州一家稀土出口商說，今年以來稀土的訂單已經(jīng)出現(xiàn)大幅縮減，這主要源于全球經(jīng)濟(jì)減速背景下日本等主要進(jìn)口商對(duì)稀土的需求開始減弱。稀土價(jià)格在2011年出現(xiàn)大幅下跌，中國(guó)2011年的稀土出口配額甚至沒有用完。
他猜測(cè)，后續(xù)數(shù)月可能因?yàn)檎我蛩兀⊥凛斎者�將停滯，2010年中日撞船事件時(shí)，該公司對(duì)日的稀土出口停滯了約兩個(gè)月。“因?yàn)樯虣z等各種原因，無法清關(guān)。”他說。
商務(wù)部研究院亞非所研究員宋志勇分析，當(dāng)前來看，限制稀土出口對(duì)日本短期影響較為有限，一則日本雖然不生產(chǎn)稀土，但稀土的儲(chǔ)備量充足，短期的制裁難以對(duì)日電子產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)影響；二則，日本也在避免過分依賴中國(guó)稀土，2010年開始就在不斷尋求中國(guó)以外的稀土進(jìn)口，也在開發(fā)不使用稀土的電子零部件。
根據(jù)日本統(tǒng)計(jì)，2012年上半年，日本從中國(guó)進(jìn)口的稀土金屬總量為3007噸，僅占其稀土總進(jìn)口49.3%，自2000年以來，這一數(shù)值首次降至50%以下。2011年，日本從中國(guó)進(jìn)口的稀土就比上一年減少了34%，為1.54萬噸。
不過，日本所獲取的稀土資源大多數(shù)為鈰、釹等“輕稀土”(能確保日本國(guó)內(nèi)需求的六至八成)，但應(yīng)用于電動(dòng)汽車、節(jié)能家電引擎的永久磁石用鏑元素等“重稀土”，日本對(duì)中國(guó)的依賴度仍為90%以上。
中日動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)恐前景不明
中日動(dòng)力煤的談判也一直被認(rèn)為帶有準(zhǔn)官方的性質(zhì)，這一從1978年以來就持續(xù)未曾間斷的動(dòng)力煤供給的長(zhǎng)期協(xié)議，今年可能無法再繼續(xù)。
促成此長(zhǎng)協(xié)的中日長(zhǎng)期協(xié)議貿(mào)易委員會(huì)和日中長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)，每年一次會(huì)晤就曾經(jīng)因?yàn)?/SPAN>2010年的中日撞船事件而取消過一次。
事實(shí)上，中國(guó)對(duì)資源保護(hù)的加力使得中國(guó)政府自2008年左右開始不斷削減煤炭的出口配額，而中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的升溫使得中國(guó)2009年開始從煤炭的凈出口國(guó)逆轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)。這一背景下，中日動(dòng)力煤的長(zhǎng)期協(xié)議數(shù)量一直在逐年減少，至去年，已經(jīng)從高峰時(shí)期的三四千萬噸縮減至僅有60多萬噸。
黃騰說，日本不生產(chǎn)煤，考慮到中國(guó)距離日本更近，在設(shè)計(jì)煤炭貿(mào)易構(gòu)成時(shí)就在避免過分倚重中國(guó)資源，“否則一旦出狀況，其他國(guó)家動(dòng)力煤也很難在短期時(shí)間內(nèi)填補(bǔ)得上。”
中國(guó)近年煤炭出口的縮減，使得日本不得不更多從澳大利亞等地進(jìn)口動(dòng)力煤，對(duì)中國(guó)煤需求的依賴已經(jīng)不深，最高峰時(shí)，中國(guó)動(dòng)力煤出口占日本需求量約兩到三成。
持續(xù)下降的中日貿(mào)易
根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)發(fā)表的2011年中日貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，2011年中日貿(mào)易總額比上年增長(zhǎng)14.3%，達(dá)到3449億美元，其中自華進(jìn)口1834億美元，增長(zhǎng)20%，對(duì)華出口1614億美元，增長(zhǎng)8.3%，三者皆創(chuàng)歷史最高水平。
根據(jù)JETRO提供的數(shù)據(jù)，中日貿(mào)易額占日本貿(mào)易總額的比例為20.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年日本在中國(guó)大陸擁有非制造企業(yè)2487家，占日本海外非制造企業(yè)10187家的24.4%。
中國(guó)是日本最大的貿(mào)易伙伴，而在日本2011年的大地震之后，日本已經(jīng)落后于東盟，是中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。
事實(shí)上，在釣魚島風(fēng)波之前，中日雙邊貿(mào)易已經(jīng)持續(xù)出現(xiàn)下降。中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-8月，中日雙邊貿(mào)易總值為2187億美元，下降1.4%。
外貿(mào)系統(tǒng)人士告訴記者，中日矛盾的升級(jí)會(huì)使得中日貿(mào)易降幅加深，佳能、松下等在華工廠關(guān)鍵的零部件仍然在日本采購(gòu)，普通部件才在華采購(gòu)，近期多家日資工廠的暫時(shí)停產(chǎn)可能會(huì)影響相關(guān)零部件的后續(xù)進(jìn)口。而此前由于受全球經(jīng)濟(jì)減速影響，這些商品的進(jìn)口已經(jīng)出現(xiàn)了下降。
宋志勇說，購(gòu)島鬧劇對(duì)中日貿(mào)易的影響仍有待觀察，事件會(huì)發(fā)酵至哪一步還是未知。他說，考慮到貿(mào)易訂單的周期，事件影響會(huì)在中國(guó)11月甚至12月的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中部分呈現(xiàn)。
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