西方拿中國(guó)限制稀土出口大做文章
主持人：最近，西方輿論又在拿中國(guó)限制稀土出口作文章，他們不但試圖通過(guò)各種方式施加壓力， 迫使中國(guó)放松對(duì)稀土出口的限制，并制造輿論指責(zé)中國(guó)拿稀土作為外交武器。中國(guó)總理溫家寶6號(hào)在訪問(wèn)歐洲時(shí)表示，中國(guó)對(duì)稀土加以管理和控制是必要的，但決不 會(huì)封鎖。中國(guó)不會(huì)把稀土作為討價(jià)還價(jià)的工具。那么，西方為什么會(huì)出現(xiàn)所謂的“中國(guó)拿稀土作武器”這樣的言論？中國(guó)限制稀土出口是為了什么？下面，我們就來(lái) 關(guān)注這些問(wèn)題。
主持人：首先，我們先來(lái)通過(guò)一個(gè)聲音短片，看看西方最近有關(guān)中國(guó)限制稀土出口的一些言論。
“最近美歐和日本等國(guó)家再起掀起風(fēng)浪，批評(píng)中國(guó)限制稀土出口政策。據(jù)路透社7日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商 會(huì)中國(guó)事務(wù)負(fù)責(zé)人沃特曼表示，希望美國(guó)政府能說(shuō)服中國(guó)不再干涉稀土的商業(yè)銷(xiāo)售，美國(guó)電子能源公司副總裁彼得·丹特指責(zé)中國(guó)對(duì)稀土的出口，違反了世貿(mào)組織章 程。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)洛家輝則表示，應(yīng)當(dāng)把稀土問(wèn)題拿到20國(guó)集團(tuán)11月在韓國(guó)首爾舉行的峰會(huì)上加以討論。在歐洲，中國(guó)限制稀土出口也成了一個(gè)話題。曾任歐盟 貿(mào)易委員的歐盟外交和安全政策高級(jí)代表凱瑟琳·阿什頓稱，中國(guó)對(duì)原材料施加的出口配額和出口稅等出口限制扭曲了競(jìng)爭(zhēng)，抬高了國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格，令歐盟企業(yè) 在當(dāng)前金融危機(jī)條件下處境更加艱難。目前，歐盟已經(jīng)聯(lián)合美國(guó)、澳大利亞向世界貿(mào)易組織申請(qǐng)?jiān)谠戏矫驷槍?duì)中國(guó)的仲裁程序，要求中國(guó)解除對(duì)多種稀缺原材料的 出口限制。日本輿論也大肆炒作中國(guó)限制稀土出口的有關(guān)消息。他們把最近的中日釣魚(yú)島撞船事件與中國(guó)稀土出口限制相聯(lián)系，指責(zé)中國(guó)把稀土作為外交上迫使日本 屈服的一張王牌。歐美等西方媒體也借機(jī)跟風(fēng)炒作，散布中國(guó)壟斷稀土出口的言論。”
主持人：看來(lái)，歐美國(guó)家和日本對(duì)中國(guó)的稀土出口限制的確是非常緊張，那么稀土到底是什么寶貴的東西呢？中國(guó)限制稀土出口為什么竟會(huì)在西方引起軒然大波呢？下面，我們?cè)偻ㄟ^(guò)一個(gè)短片來(lái)了解一下。
“稀土是寶貴的戰(zhàn)略資源，有“工業(yè)味精”“新材料之母”之稱，是不可再生的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域和軍工領(lǐng)域，是先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源、新興產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料。當(dāng)今世界，每5項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)明，就有一項(xiàng)離不開(kāi)稀土。
中國(guó)是世界上稀土資源最豐富的國(guó)家，素有“稀土王國(guó)”之稱，總保有儲(chǔ)量約9000萬(wàn)噸，占世 界的36％。俄羅斯的稀土儲(chǔ)量占世界總量19％、美國(guó)占13％，澳大利亞占5％。目前，中國(guó)是世界上最大的稀土生產(chǎn)國(guó)，約占世界生產(chǎn)量的九成。美國(guó)等發(fā)達(dá) 國(guó)家都將稀土作為戰(zhàn)略金屬元素，給予高度重視。10多年前，美國(guó)政府為了保護(hù)本土的稀土資源，采取嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，由限制稀土出口到最終完全停止出口，封 存大量礦山，轉(zhuǎn)而從國(guó)外進(jìn)口稀土產(chǎn)品，以滿足其國(guó)內(nèi)需求。”
主持人：看來(lái)稀土的確是個(gè)好東西，這些年，世界各國(guó)所需的稀土大部分都是中國(guó)生產(chǎn)和供應(yīng)的。 但令人遺憾的是，在世界電子、激光、超導(dǎo)等高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)的稀土價(jià)格并未水漲船高，美國(guó)從中國(guó)購(gòu)入的稀土產(chǎn)品價(jià)格竟然低于它 在國(guó)內(nèi)開(kāi)采的成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從上世紀(jì)90年代至今，中國(guó)稀土的出口量增長(zhǎng)了10倍，平均價(jià)格卻被壓低到當(dāng)初價(jià)格的60％左右。最低時(shí)甚至每公斤只要16元 人民幣，被人戲稱為珍貴稀土“只賣(mài)豬肉價(jià)”。這也就不難理解，為什么象美國(guó)這樣的國(guó)家，都把自己的稀土資源留作儲(chǔ)備，轉(zhuǎn)而從中國(guó)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)。
主持人：幸好近年來(lái)，中國(guó)認(rèn)識(shí)到了稀土資源對(duì)自身經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展的重要性，2006年中國(guó)開(kāi) 始嚴(yán)格控制稀土資源出口。今年7月，中國(guó)政府又表示，將大幅減少稀土的出口量。正是在這種背景下，西方輿論批評(píng)中國(guó)限制稀土出口的聲調(diào)再次提高。那么，我 們應(yīng)該怎么看待西方的這種言論和壓力？我們又該如何保護(hù)寶貴的稀土資源？下面，我們連線中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平。
韓先生，您好。最近西方國(guó)家拿中國(guó)限制出口稀土大做文章，他們指責(zé)中國(guó)限制稀土出口是違反了貿(mào)易規(guī)則，而且還指責(zé)中國(guó)拿稀土作外交武器，我們應(yīng)該怎么看待這種現(xiàn)象？
韓曉平：這個(gè)是沒(méi)有道理的，現(xiàn)在的問(wèn)題是，不光是中國(guó)有稀土，美國(guó)也有稀土，其它的國(guó)家，像 澳大利亞、俄羅斯也有稀土。俄羅斯不告訴世界自己有多少稀土，也不準(zhǔn)稀土出口，那為什么不去告俄羅斯呢？稀土資源不是普通資源，不是普通資源就不能隨便出 口，這是一個(gè)沒(méi)有選擇的事情，不是說(shuō)告到WTO就能解決的，他們想通過(guò)WTO來(lái)威脅我們是不現(xiàn)實(shí)的。
主持人：西方指責(zé)中國(guó)是拿稀土作武器，那么，中國(guó)限制稀土出口到底是為了什么？
韓曉平：首先稀土不是簡(jiǎn)單的礦產(chǎn)資源，它背后有著更深刻的意義。它可以大量用于軍事，現(xiàn)在西 方國(guó)家普遍對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事禁運(yùn)，實(shí)際上，在某種意義上，他們還是把中國(guó)作為敵對(duì)國(guó)家。武器本身制造的原件又是中國(guó)的稀土，中國(guó)現(xiàn)在擔(dān)心自己的稀土變成威脅 中國(guó)自己的武器，中國(guó)政府有義務(wù)保護(hù)自己的國(guó)民的人身安全不受自己資源地威脅。從我們自身保護(hù)來(lái)說(shuō)，我們必須要限制稀土出口。這些資源不是說(shuō)不出口，而是 要建立一個(gè)有效的體制，你把這些資源干什么用了，用在哪里，來(lái)龍去脈我要清清楚楚。就像你賣(mài)給我一些設(shè)備，用于軍事用途的時(shí)候，你也要求清清楚楚，甚至用 一些機(jī)制和機(jī)構(gòu)來(lái)限制我。你這些限制本身對(duì)我們是不公平的，因?yàn)槲覀兌际?/SPAN>WTO的成員，你為什么要限制我呢？你既然來(lái)限制我，我就有權(quán)利限制你。只有有一 天你放棄對(duì)我的限制的時(shí)候，我才會(huì)放棄對(duì)你的限制。
主持人：那么，過(guò)去我們?cè)谙⊥脸隹谶^(guò)程中暴露了哪些問(wèn)題，現(xiàn)在我們提出保護(hù)自己的稀土資源，又需要解決什么問(wèn)題？
韓曉平：我們現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是把稀土資源當(dāng)土去賣(mài)，由于過(guò)去我們放開(kāi)了這個(gè)市場(chǎng)，中國(guó)有一些東西是應(yīng)該政府高度管制的，有一些東西是應(yīng)該放開(kāi)的。但是現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題是，該放開(kāi)的沒(méi)有放開(kāi)，該管制的沒(méi)有管制，大量的稀土以土的價(jià)格去賣(mài)，這個(gè)局面不能再繼續(xù)下去了。
中國(guó)有這么多的資源，但是這些資源也是有限的，我們現(xiàn)在這樣拼命地使用，大家都 廉價(jià)地使用，不會(huì)很珍惜資源，還會(huì)造成浪費(fèi)。要合理地反應(yīng)它的價(jià)值，我們不但自己要用好，還要留給我們的子孫后代，同時(shí)我們要讓全世界用好這個(gè)資源。對(duì)于 中國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在要盡快建立一個(gè)有效的體制，所有購(gòu)買(mǎi)我們稀土的公司和國(guó)家都要對(duì)我們進(jìn)行必要的和相關(guān)的承諾，而且這個(gè)承諾是可檢查的，我們才能保證他的稀 土供應(yīng)和稀土使用。
主持人：感謝韓曉平。稀土是一種重要的稀有戰(zhàn)略資源，中國(guó)的稀土出口政策需要中國(guó)自己做主， 這種政策既要有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要有利于保護(hù)環(huán)境和國(guó)家安全，而且中國(guó)作為稀土大國(guó)，合理科學(xué)利用這種稀有戰(zhàn)略資源，對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展也將是有利 的，希望西方輿論能看清楚這一點(diǎn)。
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