中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)
中廣網(wǎng)北京12月7日消息：據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》9時(shí)39分報(bào)道，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上周末在北京召開。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之所以備受社會(huì)高度關(guān)注，原因在于它是為明年中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。盡管此前召開的中央政治局會(huì)議已經(jīng)確立了明年的經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)，但是具體到一些政策措施的細(xì)節(jié)，還是引起了輿論，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的種種猜測(cè)和紛爭(zhēng)。
首先，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性上，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法高度一致。比如銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示，她希望2010年中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度上更大一些，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)間才會(huì)更長(zhǎng)一些。國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局為明年提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革提供了非常好的機(jī)會(huì)。“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的工作進(jìn)展在明年應(yīng)該上一個(gè)新臺(tái)階。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，明年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)，這里的結(jié)構(gòu)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是‘大結(jié)構(gòu)’——除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有這個(gè)目標(biāo)明確了，其他的政策選擇就好辦了。因此明年財(cái)政政策應(yīng)該唱主角，財(cái)政制度本身、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)都要優(yōu)化。
另外一個(gè)高度一致的觀點(diǎn)是加大擴(kuò)內(nèi)需，尤其是消費(fèi)的力度。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，2010年要進(jìn)一步加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。雖然今年消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但作用還偏弱，可以進(jìn)一步發(fā)揮潛力。而且，專家們普遍認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。明年應(yīng)著力推進(jìn)以消費(fèi)需求拓展和升級(jí)為重點(diǎn)的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。至于通過什么樣的手段來拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，大家仁者見仁智者見智。
關(guān)于貨幣政策明年具體的措施，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的看法有很大的分歧。早在中央政治局會(huì)議上就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。因此市場(chǎng)普遍認(rèn)為，明年繼續(xù)執(zhí)行適度寬松的貨幣政策已經(jīng)沒有懸念，穩(wěn)定仍將是大方向。
但是很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此還有不同的看法，贊同繼續(xù)寬松貨幣政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有不少，比如厲以寧、社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)等等，李揚(yáng)認(rèn)為，只要不發(fā)生劇烈的形勢(shì)變化，適度寬松的貨幣政策格局不要改變，明年的貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率和新增信貸規(guī)模只宜做小規(guī)模調(diào)整。但是不同意繼續(xù)寬松貨幣政策觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家似乎更多一些，比如吳敬璉認(rèn)為，現(xiàn)在就應(yīng)該調(diào)整適度寬松貨幣政策。因?yàn)檎嬲^察通脹的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)變化應(yīng)該看居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的環(huán)比指數(shù)上升。而中國(guó)的這一數(shù)字在10月就已經(jīng)呈現(xiàn)出環(huán)比上升。因此關(guān)注通脹并且進(jìn)行及時(shí)的政策調(diào)整是現(xiàn)在就有必要著手。
中銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，明年的貨幣政策要慢慢轉(zhuǎn)向中性，為結(jié)構(gòu)的調(diào)整服務(wù)。而北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉表示，明年應(yīng)該加息。他認(rèn)為明年中國(guó)加息對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面的積極作用要大于負(fù)面的消極作用 對(duì)于他的觀點(diǎn)，有一個(gè)人在上上周表達(dá)了同樣的意思，就是央行行長(zhǎng)周小川，周小川11月20日在《2009全球CEO年會(huì)》上表示，這次危機(jī)過程中央行觀察到利率，特別是存款利率過低，或者將近零利率會(huì)減少金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)進(jìn)行服務(wù)的壓力。也就是說，市場(chǎng)利率過低對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定是件好事。
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