全球化與貿易保護：自由貿易助力經濟復蘇
4月8日消息 面對來勢洶洶的貿易保護主義浪潮，不同的處理方式，也會帶來截然相反的結局。
近來，針對中國的貿易保護之風愈演愈烈。卡內基國際和平基金會世界經濟研究部主任烏里達杜什說，中國如何處理貿易糾紛值得密切關注。
在眾多針對中國的貿易保護主義措施中，中美織帶貿易摩擦的結果耐人尋味。姚明織帶飾品有限公司（下稱“姚明織帶”）因積極應訴免于制裁，而另外臨陣脫逃的企業則被征收高額的反傾銷和反補貼稅。
作為貿易保護主義最大的受害國，中國企業還需要更多的勇氣和行動應對這場戰爭。
認清形勢
全球化促進了中國的經濟發展，但貿易保護主義也讓中國付出了巨大的代價。面對嚴峻的形勢，我們不能聽之任之。
2009年，在金融危機的沖擊下，世界主要經濟體的自保性進一步增強，貿易保護主義進一步抬頭，針對我國的貿易救濟措施進一步加劇。
截至2008年，中國已經連續14年成為貿易摩擦最多的國家，且貿易摩擦涉及的國家、產品種類和金額紀錄也不斷被刷新。僅2009年前三季度，就有19個國家和地區對我國產品發起88宗貿易救濟調查，其中包括57宗反傾銷調查。根據商務部統計，目前全球有35％的反傾銷調查和71％的反補貼調查針對我國出口產品。
但是，目前全球經濟貿易形勢有所好轉，為何貿易保護主義不但沒有減輕，反而愈演愈烈？
外交學院國際經濟系主任江瑞平日前分析，危機中需要共患難，復蘇時更容易各自為政，甚至以鄰為壑。在經濟復蘇之時，通過各種機制協調合作、共同應對衰退的需求相對減弱，有關經濟體更可能將重心放在本國市場的振興上。此外，目前全球經濟在復蘇過程中的不平衡現象依然十分嚴重，那些復蘇滯后的經濟體更容易對率先復蘇的經濟體采取貿易保護措施。
九三學社中央今年提交給兩會的提案中也提到，我國對外貿易依存度高達60%以上，是典型的外向型經濟。同時，我國又是一個發展中大國，出口主要以勞動密集型產品為主，并在相當長的一個時期在技術標準、綠色經濟、勞工標準、知識產權等領域處于不利的地位。加之，中國經濟的快速發展必然引起競爭對手的打壓。
“我們必須充分認識到貿易保護主義對我國經濟危害的嚴重性和長期性，將應對貿易保護主義作為一項重要工作，進行統籌規劃，做好長期應對的準備。”提案指出。
積極應訴
雖然貿易保護主義已經成為我國經濟發展面臨的一個重要威脅，但遺憾的是，我國企業層面由于缺乏WTO框架下國際貿易的法律知識和對貿易爭端解決規則的了解，當遭到別國貿易救濟調查時，應訴不力，甚至根本不去應訴。
2009年7月23日，美國作出立案決定，對中國織帶產品發起 “雙反”調查。這是美國對中國紡織品發起的首起“雙反”調查，也是后配額時代美國對中國紡織品采取的第一起貿易救濟措施。
在這起貿易摩擦中，只有姚明織帶積極應訴，并于今年2月份初戰告捷。但是另外兩家被抽中應訴企業卻中途放棄，導致中國織帶的“雙反”稅率整體提高。其中13家沒被抽中單獨調查的應訴企業的稅率，是取強制性應訴企業所獲稅率的平均值，而沒參加應訴的企業，被征收最高額的稅率。
這樣的例子也并非個案。在前幾年美國對中國對蝦反傾銷官司中，湛江國聯經過積極應對，拿下了零稅率，而在美國對中國臥木家具反傾銷官司里，中國企業也經過積極應對拿下很低的稅率。這都顯示了企業積極應訴的必要性。
九三學社中央的提案中分析，除了我國會計準則和國際會計準則的差異造成我國企業容易被認定存在傾銷以外，我國企業缺乏與反傾銷關聯的會計信息特別是成本信息，也是致貿易救濟調查中處于不利地位的重要原因。同時，我國企業平時不注重相關資料的積累，財務會計資料也與反傾銷應訴口徑不符，無法為應訴提供有力的抗辯資料。
九三學社中央建議，我國應通過多種措施來提高企業的應訴意愿和應訴能力。包括加強對外貿易信息平臺建設和基礎研究，為應對貿易摩擦和反傾銷提供基礎性支持；建立健全企業反傾銷會計信息；對出口企業進行培訓、建立行業反傾銷基金等。
反制措施
中國是數一數二的貿易大國，也是國際貿易保護主義最大的受害者，但我國在與他國的貿易爭端中較少使用貿易報復措施。
九三學社中央認為，這會使得別國政府和企業忽視了中國采取斷然措施保護自己利益的決心，從而造成中國企業軟弱可欺的印象，在一定程度上助長了別國對我國的貿易保護主義。
也有專家開始呼吁，面對針對我國貿易保護主義的囂張氣焰，我國應該采取強硬態度，包括實施貿易報復等措施保護本國利益。
商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育近日接受媒體采訪時表示，在貿易伙伴對華不斷挑起爭端的形勢下，我國不能再像以前一樣被動應對，而是需要更多地準備貿易報復、訴諸世貿組織爭端解決機制等反制措施。
2010年我國商務部發布的第1號公告，便是在反傾銷爭端中明確立場、維護自身權益的一次“亮劍”。公告中明確，根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條，反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年；但是，經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害繼續或者再度發生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。
另外梅新育也強調，我們實施貿易報復等反制措施的目的不是發動全面的貿易戰以圖出一口惡氣，而是要遏制貿易伙伴的保護主義傾向，從而為國際貿易創造更平穩、更可預期的環境。
“假如讓貿易伙伴國的國內公眾看到兩敗俱傷的現實風險，保護主義勢力在貿易伙伴國內的鼓動能力將大大削弱。”梅新育說。
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